细数市政成果许立明:为高雄留下永续发展资产

时间:2020-07-29 作者:

细数市政成果许立明:为高雄留下永续发展资产

高市府今日召开「招商 财政 市地重划~为高雄留下永续发展资产」记者会,分别由经发、财政、地政局长简报12年来,市府在招商、财政、市地重划等方面的重大成果。

高雄市代理市长许立明表示,选举期间,外界批评市府举借3,000亿,事实上,高雄市负债截至107年11月底实际举借2,410多亿元,之前历任市长举借约1,200亿、县市合併承接高雄县及公所债务182亿,陈菊市长任内则共借约1,035亿。在此同时,我们也还了1,260亿的债务。

许立明说,高雄在经济和财政结构上天生不丽质,以统筹分配税款来说,高雄市人口比台北市多9万4千多人,土地面积为11倍大,平均每年统筹分配税款却少了120亿,在此先天结构不良下,我们採取土地活化并配合必要的举借投入公共建设,以改善经济结构及债务问题。

1,000多亿元举借 招商引资9,000多亿元

许立明强调,市府举债是为了进行城市建设、推动产业转型,市府利用这1,000多亿元引进民间投资9,000多亿元。因此,高雄连续3年荣获财政部招商卓越奖,也是全国唯一连续3年蝉联此殊荣。此外,107年度招商签约金额约500亿元,可望连续4年获颁促参招商卓越奖。这也显见市府有效利用招商、财政及市地重划,为高雄留下永续发展资产。

经发局长李怡德进一步表示,为兼顾环境保护及国际产业发展趋势,推动产业转型是高市府团队最重要的经济政策,透过港湾改造,积极接轨国际,让高雄找到孕育荣景的全新发展定位,成为全球的投资亮点。

12年来,高雄市营利事业销售额成长1兆元,重大民间投资金额达9,048亿元,就业机会8万8,778人。这些产业转型有感升级,创造高雄城市的国际竞争力,为高雄开创新局面。

坚守财政纪律 积极建设大于举债金额

许立明说,财政方面,经由市府历年来的努力,让年度举债连续7年下降,更在106年达到23年来首次的零举债,还实质减债10亿元,可见在市府坚守财政纪律下,除积极建设外,并落实推动各项开源节流措施,让高雄市财政趋于健康稳健。他也提到已经辞世的前财政局长简振澄,以及这些在他任内所达成的成果,实在让人相当惋惜与不捨。

他说,陈菊任内所投入的重大建设,包含捷运、铁路地下化、滞洪池及排水整治、公园绿地、校园整建及图书馆,共计1,157亿,已经超越任内的举借数;而运用1,000亿的城市投资,我们创造跟留下的是9,000亿的资产。

财政局代理局长曾美妙补充说明,县市合併时,高雄市年度岁出预算规模1350亿元,其中属本市自有财源支应约占52%、以中央补助收入来支应约36%,其余12%则藉由举债来支应;经由市府历年来的努力,以106年度为例,自有财源佔岁出比已提升至72%,补助收入则降至23%,举债支应部分除降至仅剩5%外,在年度实际执行结果,更完全没有举借,还减债10亿元。

此外,市府每年1,000多亿的总预算来看,岁出结构相当僵化。其中用人费用超过50%,再加上社福及法定支出、公共服务、及水电基本运作就佔了近85%,可看出市府是在相当艰困条件下创造财源,努力打造城市建设空间。近期财政部举办107年度地方政府财政业务辅导方案考核,本市荣获总成绩全国第2名,财务管理类全国第1名殊荣,可见高雄市财政已趋于稳健。

活用市地创造公共利益 公办重划让市民共享开发成果

许立明表示,选举过程市府欢迎各界监督也予以尊重,但其中的误解必须澄清。至107年底高雄市举债空间约剩余600多亿元,在六都中间属中段班,陈菊市长任内共举借约1,000多亿,但创造了9,000多亿元的效益。在市地利用方面,我们将大块面积土地标租招商,活用土地以创造公共利益,例如台铝、富邦凹子底地上权案、凹子底停35用地、H2O旅馆等开发案;我们将小块面积土地,如新草衙专案,让售以协助弱势,则非以财政为目的。

他指出,在公办市地重划方面,市府一向坚持公办市地重划,让利益留在平均地权基金,让市民共享土地开发成果,若採私办重划,则是让利益留给开发商。公办巿地重划后市府所标售的「抵费地」绝非变卖「祖产」,白话文这就是市府赚的「工钱」,将抵费地标售所得投入巿政建设,落实「开发地利、巿民共享」的目标。

市地重划是重新整理零碎土地及提升生活环境的好机会,不仅让土地变得方正,也藉此健全重划区内的公共设施,让区内的居民拥有更佳的便利性和生活品质。

地政局长黄进雄则表示,巿府近12年办理39处市地重划,开发总面积约511.4公顷,无偿取得公共设施用地191.51公顷,不仅大幅改善地区环境,更节省约580亿元土地徵购费用。

此外,依《平均地权条例施行细则》规定,「抵费地」应办理标、让售以回收各项成本费用,所以巿府标售「抵费地」,绝非变卖「祖产」。自民国96年至民国107年12月底止,平均地权基金土地标售笔数计428笔,面积40.04公顷,金额达449.07亿元。

他说,抵费地标售所得的金额用途,首先用以抵付开发成本费用及新开发区资金134.48亿元;支援巿政建设97.21亿元,实践巿府团队建构宜居环境,让高雄市民过得更好的施政理念。

储备产业用地 多元产业布局 打造高雄国际竞争力

许立明说,高雄从一个重工业城市,致力翻转宿命,高市府团队努力为高雄储备1200公顷的产业用地,包含桥头科学园区267公顷、亚洲新湾区600公顷、和发产业园区86公顷、南星计画220公顷,以及报编中的仁武产业园区74公顷,为高雄立下多元均衡的产业布局,期望高雄未来成为台湾产业国际竞争力的驱动引擎。

最后,他特别感谢高雄市民的信任,以及市府团队齐心打拼奋斗,共同写下这段12年的历史成果。

※ 记者会、、,请至云端连结 https://drive.google.com/open?id=1YoGLpgy6Z6jkoelpJNGMjDfQ_SLFp4KU 下载。